| 28.02.2014 Красноярский край: региональное законодательство о ГЧП нужно усовершенствовать Гармонизация федерального и регионального законодательства о государственно-частном партнерстве стала темой семинара, прошедшего в рамках Красноярского экономического форума. Сегодня государственно-частное партнерство (ГЧП) регулируется на региональном уровне в 69 субъектах РФ, однако федеральный закон еще не принят. По словам директора Департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития РФ Игоря Коваля, это не позволяет использовать все преимущества такого вида партнерства. "На федеральном уровне сегодня регулируется лишь одна форма ГЧП - концессионные соглашения. Это ставит Россию в отстающее положение по сравнению с другими странами. Ведь в международной практике используется 9 ключевых форм ГЧП и около 22 производных от них, - отметил Игорь Коваль. - Из-за этой ограниченности многие проекты невозможно структурировать так, чтобы и государство добилось своих целей, и представители частного бизнеса получили оптимальные финансовые показатели". Сейчас в Госдуме соответствующий законопроект о ГЧП обсуждается. В случае его принятия частные партнеры получат право собственности на объекты, входящие в соглашения о ГЧП. Таким образом, они смогут привлекать заемное финансирование, используя эти объекты в качестве залога. Такая практика получила широкое распространение в мире. Как добавил председатель правления Центра развития ГЧП Павел Селезнев, независимо от судьбы законопроекта, уже сегодня в регионах необходимо принимать нормативно-правовые акты, которые бы четко регулировали деятельность власти в ГЧП. "Региональное законодательство в сфере ГЧП пора "причесать". Практика показывает: пока в регионе нет совета ГЧП, который возглавляет губернатор, пока нет уполномоченных органов, проекты не "взлетают". В каждом регионе должна быть концепция, в которой прописывался бы весь алгоритм запуска системы управления проектами государственно-частного партнерства", - подчеркнул он. По данным Центра развития ГЧП, сейчас в России насчитывается 79 проектов ГЧП, из них лишь 8 имеют федеральный уровень. В этом контексте Павел Селезнев особо отметил проект комплексного развития Нижнего Приангарья, который реализуется на территории Красноярского края. Это уникальный проект, аналогичного по масштабам в России нет. Cпецифика проекта еще и в том, что он финансируется одновременно за счет частного бизнеса, федерального и регионального бюджетов. |