| 17.03.2015 России нужна принципиально новая основа контрольно-надзорной деятельности 17 марта Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов принял участие в конференции «Снижение административных барьеров и оптимизации контрольно-надзорной деятельности как фактор восстановления экономического роста» в рамках начавшейся в Москве VIII Недели российского предпринимательства. Также в мероприятии приняли участие министр РФ по делам открытого правительства Михаил Абызов, президент РСПП Александр Шохин, зам. Генерального прокурора РФ Александр Буксман, глава Роспотребнадзора Анна Попова, статс-секретарь, заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Борис Титов заявил, что контрольно-надзорная деятельность всегда была в фокусе Института Уполномоченного. «Возможность принимать участие в проверках – одно из важнейших полномочий бизнес-омбудсменов. За прошлый год они использовали его 223 раза. Важнейшим нашим партнеров в деле снятия административных барьеров, связанных с проверочной деятельностью, является Генеральная прокуратура РФ», - отметил он. «Мы участвуем в процессе общественного обсуждения новой концепции Закона «О государственной и муниципальной контрольной (надзорной) деятельности» и поддерживаем идеи и концепции лежащие в его основе, - заявил Б.Титов. – В России действительно должна быть создана принципиально новая основа для КНД, а при осуществлении КНД базовым должен стать риск-ориентированный подход». При этом бизнес-омбудсмен предостерг от черезчур резких изменений в такой тонкой сфере, как проверки. «Мы часто сталкиваемся с тем, что какой-то Закон теоретически выглядит очень правильно, но его реализация на практике не всегда действенна, а иногда даже вредна», - отметил он. Так, по словам Бориса Титова, некоторые ведомства, которые уже начали внедрять риск-ориентированный подход, не всегда с этим справились, а в отдельных случаях количество проверок даже выросло. В качестве примера положительного внедрения риск-ориентированного подхода он привел Роспотребнадзор. Кроме того, Б.Титов выразил опасения, что при переходе к новой системе могут быть потеряны уже работающие меры по ограничению проверок обозначенные в 294-м Законе. «Очень хорошо, что возобладал здравый смысл и было решено внедрять новую концепцию постепенно, не отменяя 294 Закон сразу», считает Б.Титов. Бизнес-омбудсмен отметил, что единый реестр проверок скоро заработает и принесет существенную пользу. «Во-первых, нам наконец-то станет ясно общее количество проверок в России, а во-вторых, не каждый чиновник проводящий проверку с интересами отличными от государственных решится засветить свое имя в этом реестре», - считает он. Борис Титов заявил, что он разделяет обеспокоенность Российского союза промышленников и предпринимателей рисками, которые могут возникнуть при реализации пакета законов о деофшоризациии, в частности закона об обязательном декларировании КИК. «Важно синхронизировать два закона по времени, - заявил Б. Титов. – Обязательное декларирование КИК должно быть после того, как пройдет амнистия капитала». |