| 25.03.2016 Коми: прошел форум "Предпринимательская инициатива-2016" 22 марта в Коми на базе академии госслужбы прошел форум "Предпринимательская инициатива-2016". В прошлый раз подобное мероприятие проводилось в республике восемь лет назад, и уже за месяц до нынешнего принять участие в дискуссии намеревались более ста предпринимателей региона. По факту их собралось порядка трехсот, кроме того, участвовали представители общественных организаций, органов власти, надзорных органов, гости из других регионов России и из-за рубежа. Сколько народу собралось в результате - организаторы подсчитать затруднялись, видимо, около полутысячи человек. Такой интерес к проблемам бизнеса весьма радовал, но огорчало то, что проблемы большей частью озвучивались те же самые, что и восемь лет назад. Председатель совета регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Сергей Артеев на открытии выказал уверенность, что на форуме будет поднято много актуальных вопросов в самых разных сферах предпринимательства, и предоставил слово врио главы Коми Сергею Гапликову. Руководитель региона сообщил, что накануне подписал указ по развитию малого и среднего бизнеса в республике. - Поддержка предпринимательства - одно из приоритетных направлений. Считаю, что малый и средний бизнес стоит в авангарде развития экономического потенциала республики, а его поддержка и развитие - одно из ключевых направлений в работе правительства. Надеюсь, что сегодня вы обсудите предложенные нами механизмы поддержки, у вас есть возможность высказать свои предложения, поделиться опытом и высказаться по самым острым вопросам. Для меня крайне важно получить от вас обратную связь, соответствующие предложения, чтобы мы могли создать тот самый благоприятный климат, который требуется для вашего развития, - обратился к участникам форума Сергей Гапликов. - Надо понять, где у нас есть недоработки, проблемы. Динамика развития малого и среднего бизнеса на сегодня, к сожалению, отрицательная, наблюдается рост неформальной занятости, а это означает, что в бизнесе не все в порядке. Председатель Госсовета Коми Надежда Дорофеева в приветственном слове отметила, что форум имеет большое значение как для бизнес-сообщества, так и для развития региона в целом, а заодно поблагодарила предпринимателей за их работу, которая по нынешним временам - дело рискованное. Приехавший в Сыктывкар депутат Госдумы, заместитель председателя ревизионной комиссии Общероссийского народного фронта Виктор Климов заявил, что проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели в разных регионах, в целом одни и те же: трудность в получении кредитов, административные барьеры, большие налоги. Также участников форума приветствовали руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в СЗФО Игорь Девятко и финн Олли Похьянвирта - председатель совета директоров компании Russian Capital Management. Организаторы форума ради удобства его участников оформили программу в разных цветах, пометив рабочие секции (панели) сиреневым, розовым и зеленым цветом. В сиреневую зону, объединившую вопросы законодательной базы, попали панели, где обсуждались финансовые инструменты для поддержки бизнеса (кредиты, лизинг, страхование, господдержка), преодоление административных барьеров, надзорная деятельность. В красную - практические вопросы предпринимательской деятельности, а именно: рынки сбыта и молодежное предпринимательство. В зеленую - инновации в предпринимательстве. Судя по наполняемости секций, более всего бизнес интересовали именно сиреневые тона. Секцию, посвященную финансовым инструментам, даже пришлось срочно переносить из небольшой аудитории в актовый зал, поскольку участвовать в ней захотели порядка ста пятидесяти человек. Основным вопросом "финансово-инструментальной" панели был "где взять денег на развитие дела под низкие проценты?". Один из участников дискуссии Юрий Алексас рассказал о разработанном проекте по переработке отходов и создании из них импортозамещающей продукции - древесного угля. Проработан бизнес-план, проведена защита в экспертной компании, оформлена программа страхования бизнеса. Но начальный капитал получить невозможно - куда только не обращались, денег не дают. Со стороны банковского сообщества тут же поступил ответ, что в данной ситуации кредитное учреждение действительно вряд ли раскошелится: деньги нужно дать большие, риски тоже большие, поэтому нужно искать инвестора, который поверит в проект. Виктор Климов счел, что решение есть - предпринимателю нужно обратиться в фонд Ивана Бортника, который содействует развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ин новаторы могут получить там до 15 миллионов рублей, причем невозвратных. Ответы предпринимателей мало радовали - ситуация сейчас такая, что кредиты налево направо и на выгодных условиях банки давать не хотят. Особенно если нет хорошего залога. Раньше в качестве залога высоко ценилась недвижимость, но она дешевеет и уже не выглядит в глазах банкиров такой привлекательной. При этом банкиры признали, что средства, которые они могли бы давать взаймы предпринимателям, у них есть, и они рады будут, если эти деньги будут работать. Были бы гарантии. Впрочем, некоторые прозвучавшие вопросы было решено обсудить в индивидуальном порядке. Впрочем, как оказалось, некоторые бизнесмены наоборот рады тому, что кредиты стало получать сложнее. Представитель охранного бизнеса Владимир Горбунов заявил, что это способствует здоровой конкурентной борьбе между предпринимателями: выживают сильнейшие и достойнейшие, а не те, кто по любому поводу бегут в банк за кредитом. И, кстати, отсутствие кредитов помогает оптимизировать затраты. Перед малым бизнесом был поднят вопрос долгов муниципалитетов, которые на данный момент исчисляются в сотнях миллионов рублей. Как в таких условиях развиваться, если даже власти выступают в качестве ненадежного заказчика? Кроме того, говорили о необходимости как-то простимулировать местные власти активнее передавать неиспользуемое имущество в аренду предпринимателям. Обсудили и тему лизинга: его условия сейчас таковы, что уже становится выгоднее просто найти средства и приобрести оборудование, не прибегая к такому финансовому механизму. Также прозвучало предложение создать при главе Коми координационный совет по предпринимательству, такой в регионе уже был при Юрии Спиридонове. Бизнесвумен и общественная деятельница Галина Лапшина с "галерки" ответила, что подобного рода советов при самых разных органах власти хватает, и, вроде бы, при прошлом главе таковой был, только вот встречи проходили крайне редко, примерно раз в год. Но предпринимателей, видимо, наличие ныне существующих советов не устраивало, они хотели общения именно с руководителем региона. Вечером на пленарном заседании модератор панели, депутат совета Сыктывкара Анна Дю передала это пожелание Сергею Гапликову, который идею поддержал. Горячо обсуждались в рамках форума вопросы снижения административных барьеров, которым, как оказалось, несть числа. Как подчеркнул во вступительном слове уполномоченный по защите прав предпринимателей в Коми Игорь Бобков, который, по его же словам, изучал тему и с научной точки зрения в том числе, вопросы носят более широкий характер, чем это может показаться, и упираются в чиновников абсолютно всех уровней. Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Коми Константин Ковалев отметил, что за прошлый год в области оказания госуслуг ведомством было составлено и приведено в соответствие с законодательством 228 нормативно-правовых актов. Но особенный вопрос, который тревожит представителя прокуратуры: мало обратной связи. Так, если в прошлом году при проверке прокуратурой программ поддержки малого и среднего предпринимательства было выявлено порядка 400 нарушений, то за всю историю существования этой программы в надзорный орган поступила лишь единственная жалоба соответствующего характера. В то же время аналогичных жалоб уполномоченному по защите прав предпринимателей поступило в 2014 году 98, в прошлом - 150. Ольга Савастьянова подчеркнула, что при таком раскладе одна жалоба в прокуратуру на невыполнение программы - "серьезный маркет". Руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в СЗФО Игорь Девятко предложил изменить сам принцип отношения к заявленной теме. - Мы осуждаем не системный подход, а отдельные проекты. Но сегодня надо думать, как предотвратить проблемы. Нужно менять правила игры. В соответствии с поручением президента в плане практической стороны вопроса нашим агентством совместно с "Опорой России" и "Деловой Россией" был подготовлен сборник практик тех муниципалитетов, которые смогли внедрить правила и практики предотвращения проблем как меры поддержки бизнеса. В каждом субъекте муниципалитеты сами могут выбирать список практик, которые подходят и которые необходимы для внедрения. Эти решения были выведены по результатам диалога с бизнесом. Здесь важен превентивный подход к теме, которая может касаться любого интереса: карты свободных участков при разрешении на строительство, МПЦ (минимальная продажная цена) или оценка эффективности глав муниципалитета в плане взаимодействия с бизнесом. Внедрение подобных практик, как подчеркнул Игорь Девятко, должно стать процессом постоянным, консолидатором идеи может и должно выступить предпринимательское сообщество региона. Многие участники секции, одобрив предложение по внедрению уже отработанных практик, предлагали разработать некий алгоритм взаимоотношений представителей малого предпринимателя и чиновников в отношении сбора документов, на что представитель прокуратуры ответил, что весь этот механизм прописан в законе, другое дело опять же - не все чиновники закон читают. В отдельных случаях, когда начинающий предприниматель в силу индивидуальных причин, таких как, например, недостаточность образования, не может вникнуть в процесс сбора документов, становясь, таким образом, потенциальным "мячиком для отфутболивания", предлагалось юридическое сопровождение его деятельности. Неоднократно в течение работы секции поднимался вопрос о персональной ответственности служащих муниципального уровня по отношению к их действиям или бездействию относительно предпринимателей. Молчавший до того сопредседатель КРО "Народный фронт", вице-председатель Коми отделения "Опора России", член Общественной палаты региона Павел Поташов отметил, что не очень доволен работой секции. Он констатировал, что без активной позиции предпринимателей на местах результата не будет. По окончании работы по панелям участники форума снова собрались вместе в актовом зале, где рассказали о выработанных предложениях, означили острые вопросы. В ходе форума на разных его площадках не единожды прозвучали слова о том, что публикации и сюжеты в СМИ восьмилетней давности о проблемах предпринимательства можно вполне выдавать за актуальные, поскольку острые вопросы остались все те же. Многие из высказанных пожеланий (создание совета по предпринимательству, имущественного и инвестиционного фондов, субсидирование процентных ставок по займам, помощь ремесленникам, в том числе в продвижении их продукции) были положительно восприняты врио главы, который отметил, что его радует большое количество предложений, и все они будут рассмотрены. Предпринимательское сообщество, по его словам, смотрит в будущее в правильном направлении. |