| 01.12.2003 Ростов-на-Дону: прошел совещание–семинар по вопросам защиты конкуренции на рынке финансовых услуг в Южном федеральном округе На прошлой неделе в г. Ростов-на-Дону министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов провел совещание–семинар по вопросам защиты конкуренции на рынке финансовых услуг в Южном федеральном округе. В работе совещания приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Виктор Крохмаль, руководители территориальных управлений и сотрудники центрального аппарата МАП России, аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, представители органов исполнительной власти и финансовых организаций субъектов РФ Южного федерального округа. Участники совещания обсудили состояние и перспективы развития конкуренции на рынке финансовых услуг региона. В состав Южного федерального округа входят республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия – Алания и Чеченская, Краснодарский и Ставропольский края; Астраханская, Волгоградская и Ростовская области. На рынках финансовых услуг ЮФО действуют 585 финансовых организаций: страховых – 295; кредитных – 230; лизинговых – 30; иных финансовых организаций – 30. Наиболее развита финансовая сфера в Ростовской области и Краснодарском крае (до 140 организаций в регионе). Суммарные активы банков округа составляют 0,8% активов всех российских банков (на 01.01.03 – 26,3 млрд. руб.), при этом 80% сосредоточено в 29 банках. Иностранный капитал представлен в 3 банках. Размер прибыли банков, зарегистрированных в округе, составил на 01.07.03 около 600 млн. руб. Объем привлеченных депозитов в 2002 г. – 44,0 млрд. руб., кредитов – 59,2 млрд. руб., что составляет соответственно 5,8% и 4,6% от общероссийского уровня), бюджетных средств, размещенных на счетах кредитных организаций – около 900 млн. руб. В Республике Ингушетия наблюдается наименьшая обеспеченность банковскими услугами. Практически все региональные рынки депозитов и кредитов высоко концентрированные (доля 3-х банков составляет 72,5-99%). Монополистические тенденции на рынке частных вкладов проявляются в таких регионах, как Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская Республики, Астраханская, Ростовская области, Ставропольский край, где доля Сбербанка России превышает 70%. По итогам I полугодия 2003 года Сбербанк России, представленный региональными подразделениями, сохранил лидирующие позиции на рассматриваемых сегментах рынка, а в части регионов его доля возросла. При этом доля Сбербанка на рынке кредитов в некоторых регионах резко сократилась. Так, в Астраханской области доля филиала Сбербанка сократилась с 99,7% в 2002 году до 57,6% в первом полугодии 2003 года. В Республике Адыгея – с 44,8% до 32,6%. Емкость рынка лизинговых услуг в 2002 г – 2,2 млрд. руб., страховых – 11,6 млрд. руб., из них по добровольному страхованию – 1,5 млрд. руб. (0,6% от общероссийского показателя). В 1 квартале 2003 г. доля округа в этом виде страхования выросла до 1,5% (1,7 млрд. руб.). Сравнительный анализ региональных рынков страховых услуг в Южном федеральном округе определяет их главную особенность: поскольку региональные финансовые компании маломощны и неконкурентны, то доля компаний других регионов, представленных в округе филиалами, в совокупном объеме привлеченных в Южном округе денежных ресурсов составляет в отдельных случаях 100 %. Таким образом, значительная часть финансовых потоков, сформированных в округе на рассматриваемом рынке, направляется и перераспределяется через финансовый центр страны. Наибольшую долю в государственном контроле за концентрацией капитала в первом полугодии 2003 года, занимает рынок банковских услуг (31 ходатайств и 13 уведомлений), за ним следует рынок страховых услуг (2 и 12 соответственно), рынок ценных бумаг (11 и 2 соответственно) и рынок лизинговых услуг (1 ходатайство и 7 уведомлений). По фактам нарушения Закона «О защите конкуренции…» в 2002 – 1пол. 2003 гг. антимонопольные органы Южного федерального округа рассмотрели 59 дел, в том числе 6 связаны с заключением соглашений финансовых организаций с органами власти, имеющие своим результатом ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг (ст.6 указанного закона), 22 – с актами и действиями органов власти, направленными на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг (ст.12 закона), 27 – с несоблюдением конкурсного порядка при отборе финансовых организаций для осуществления операций с бюджетными средствами (ст.ст. 13, 14 закона), 4 – прочие нарушения. За этот период было выдано 33 предписания. Наиболее часто допускаются нарушения на рынке страховых услуг. В ходе контроля за экономической концентрацией в 2002 – 1пол. 2003 гг. рассмотрено 100 ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями Закона «О защите конкуренции…». Основной объем сделок проходит в банковской сфере (50-60%). ИА "Альянс Медиа" по материалам пресс-службы МАП РФ |