Ирина Гудкова: профессиональные стандарты в сфере закупок требуют доработки

29 июня 2016 года состоялась Первая Всероссийская конференция «Система профессиональных квалификаций в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок», организованная Некоммерческим партнерством «Объединение профессиональных специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок». От лица Московского УФАС России участие в мероприятии приняла заместитель руководителя ведомства Ирина Гудкова.

Напомним, с 1 июля текущего года вступают в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, связанные с применением профессиональных квалификаций и профессиональных стандартов. Одна из сфер их применения – государственные, муниципальные и корпоративные закупки. Соответствующие профессиональные стандарты «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок» уже утверждены приказами Министерства труда и социальной защиты РФ.

В ходе мероприятия Ирина Гудкова приняла участие в обсуждении путей становления эффективной системы профессиональных квалификаций в сфере закупок, предложений по совершенствованию законодательства в этой области, а также формировании возможных механизмов последующей законодательной инициативы.

«Антимонопольный орган в целом поддерживает саму идею введения профессиональных стандартов. Однако если посмотреть на вопрос с точки зрения его практической реализации, то обнаруживаются некоторые проблемы. В частности, требует доработки вопрос соотнесения профессиональных стандартов с другим законодательством, включая Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Дело в том, что контроль в сфере закупок, отнесенный стандартами к самому высокому уровню квалификации, может быть не только внутренним (непосредственно в организации-заказчике), но и внешним, который осуществляют контролирующие органы. Между тем, требования, предъявляемые к специалисту данного уровня профессиональными стандартами, расходятся с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством о государственной гражданской службе, что неизбежно вызовет впоследствии массу вопросов и трудностей», - отметила Ирина Гудкова.

В дискуссии также приняли участие представители Госдумы, Минэкономразвития России, Минтруда России, Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, представители иных заинтересованных ведомств, государственных корпораций и компаний и более 200 заказчиков.